Thông tư sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên quan đến hoạt động của Ngân hàng Hợp tác xã, việc quản lý, sử dụng Quỹ bảo toàn và cơ chế thu phí tham gia Quỹ bảo toàn của các QTDND.
Đáng chú ý, Thông tư bổ sung trách nhiệm của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam phối hợp với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) trong việc chia sẻ số liệu báo cáo tổng hợp về tổng số dư tiền gửi được bảo hiểm của QTDND để thực hiện việc tính phí tham gia Quỹ bảo toàn. Đồng thời, Thông tư bổ sung trách nhiệm của QTDND trong việc cung cấp thông tin cho Ngân hàng Hợp tác xã theo các biểu mẫu quy định và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin cung cấp.
Quỹ bảo toàn được sử dụng theo nguyên tắc cho vay có hoàn trả, không vì mục tiêu lợi nhuận, tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Ngân hàng Hợp tác xã được hạch toán giảm Quỹ bảo toàn để xử lý số tiền cho vay đặc biệt không thu hồi được theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng.
Về việc trích nộp Quỹ bảo toàn, Thông tư quy định ngân hàng hợp tác xã nộp phí tham gia Quỹ bảo toàn một năm một lần trước ngày 31/01 của năm tiếp theo; QTDND nộp phí một quý một lần trước ngày 20 của tháng đầu tiên của quý tiếp theo.
Mức phí tham gia Quỹ bảo toàn của ngân hàng hợp tác xã được xác định bằng 0,05%/năm tính trên dư nợ cho vay bình quân năm liền kề trước năm nộp phí kết thúc vào 31/12. Đối với QTDND, mức phí tham gia Quỹ bảo toàn được xác định theo tỷ lệ 0,05%/năm tính trên số dư tiền gửi bình quân theo quý của tiền gửi được bảo hiểm theo quy định tại Luật Bảo hiểm tiền gửi.
Thông tư cũng quy định cụ thể phương pháp xác định phí tham gia Quỹ bảo toàn đối với các trường hợp QTDND tham gia lần đầu, được đặt vào kiểm soát đặc biệt, chấm dứt kiểm soát đặc biệt, thực hiện sáp nhập, hợp nhất, chia hoặc tách.
Đối với QTDND được kiểm soát đặc biệt, Thông tư bổ sung quy định miễn nộp phí tham gia Quỹ bảo toàn kể từ ngày quyết định đặt QTDND vào kiểm soát đặc biệt có hiệu lực cho đến khi quyết định chấm dứt kiểm soát đặc biệt có hiệu lực. QTDND được kiểm soát đặc biệt được tạm hoãn nộp phí tham gia Quỹ bảo toàn của quý trước liền kề quý được đặt vào kiểm soát đặc biệt và số tiền phí nộp thiếu, nộp chậm, khoản tiền chậm nộp đã phát sinh trước thời điểm QTDND được đặt vào kiểm soát đặc biệt (nếu có). Các khoản tiền được tạm hoãn theo quy định tại điểm này phải được nộp vào ngày nộp phí của quý tiếp theo liền kề quý quyết định chấm dứt kiểm soát đặc biệt có hiệu lực. Trường hợp QTDND được kiểm soát đặc biệt dẫn đến phá sản thì việc thanh toán các khoản tiền tạm hoãn nêu trên thực hiện theo quy định của pháp luật về phá sản.
Bên cạnh đó, Thông tư bổ sung quy định về biện pháp xử lý đối với hành vi nộp thiếu, nộp chậm phí tham gia Quỹ bảo toàn; quy định việc dừng thu phí khi tổng nguồn vốn hoạt động của Quỹ bảo toàn đạt hoặc vượt mức 1,5% tổng tài sản có của hệ thống QTDND.
Về quản lý và sử dụng Quỹ bảo toàn, Thông tư quy định Quỹ bảo toàn được sử dụng theo nguyên tắc cho vay có hoàn trả, không vì mục tiêu lợi nhuận, tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Ngân hàng Hợp tác xã được hạch toán giảm Quỹ bảo toàn để xử lý số tiền cho vay đặc biệt không thu hồi được theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng.
Thông tư đồng thời bổ sung quy định sử dụng phần chênh lệch thu từ lãi và chi phí trong hoạt động của Quỹ bảo toàn, khoản tiền chậm nộp để bổ sung Quỹ bảo toàn; sửa đổi, bổ sung các quy định về Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ bảo toàn, cơ chế cho vay hỗ trợ đối với QTDND gặp khó khăn về tài chính, khó khăn chi trả.
Ngoài các nội dung liên quan đến Quỹ bảo toàn, Thông tư còn sửa đổi, bổ sung quy định về trụ sở chính của ngân hàng hợp tác xã; cấp đổi Giấy phép thành lập và hoạt động, cấp bản sao Giấy phép từ sổ gốc; bổ sung nghiệp vụ mua nợ của QTDND và một số quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng hợp tác xã.
Theo quy định chuyển tiếp, việc tính và nộp phí tham gia Quỹ bảo toàn của QTDND theo phương pháp mới được thực hiện từ Quý III năm 2026. Đối với Quý I và Quý II năm 2026, số phí tham gia Quỹ bảo toàn bằng 50% số phí phải nộp của năm 2026 theo quy định trước đây và được thực hiện nộp trước ngày 31/1/2027.
TH




