Logo
Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
Deposit Insurance of Vietnam
  • Giới thiệu
    • Thông điệp của Chủ tịch Hội đồng quản trị Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
    • Tổng quan về BHTGVN
    • Chức năng nhiệm vụ của BHTGVN
    • Cơ cấu tổ chức
      • Ban lãnh đạo qua các thời kỳ
      • Ban lãnh đạo hiện nay
      • Sơ đồ tổ chức
      • Mạng lưới BHTGVN
  • Dành cho người gửi tiền
    • Quyền lợi của người được BHTG
    • Mẫu chứng nhận tham gia BHTG
    • Danh sách tổ chức tham gia BHTG
    • Thủ tục nhận tiền bảo hiểm
  • Dành cho tổ chức tham gia BHTG
    • Thủ tục tham gia BHTG
    • Quyền lợi, nghĩa vụ của tổ chức tham gia BHTG
    • Hệ thống quản lý thu thập thông tin (ICM)
  • Thư viện
    • Video
    • Văn bản
      • Văn bản pháp luật về BHTG
      • Văn bản liên quan
      • Văn bản do BHTGVN ban hành
  • Thông tin báo chí
  • Ấn phẩm
    • Bản tin BHTG
    • Báo cáo thường niên
    • Ấn phẩm khác
  • Liên hệ
icon home Trang Chủ icon arrow Bảo hiểm tiền gửi trong nước

Cần sớm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của tổ chức tài chính vi mô

Thứ 6 , 21/03/2014
 Hoạt động của tổ chức tài chính vi mô (TCVM) qua nhiều thập kỷ đã và đang từng bước khẳng định vị trí của mình trong hoạt động tài chính ngân hàng ở nhiều quốc gia. Tại Việt Nam, tổ chức TCVM bắt đầu hoạt động từ những năm 80 của thế kỷ XX,  và đã có những đóng góp tích cực vào công cuộc xóa đói giảm nghèo đặc biệt trong những năm gần đây.

Nhằm phát triển TCVM theo hướng chuyên nghiệp, bền vững, hội nhập, năm 2005, Chính phủ đã ban hành Nghị định 28/2005/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của tổ chức tài chính quy mô nhỏ ở Việt Nam. Tiếp đó, ngày 15/11/2007 Chính phủ ban hành Nghị định 165/2007/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 28/2005/NĐ-CP nhằm tạo hành lang pháp lý phù hợp cho hoạt động của tổ chức TCVM. Đặc biệt, Luật các tổ chức tín dụng (TCTD) năm 2010 đã đưa TCVM là một trong các loại hình TCTD, đây là bước ngoặt quan trọng trong tiến trình phát triển hoạt động TCVM tại Việt Nam, đồng thời khẳng định sự thừa nhận của Nhà nước về vai trò và vị trí của TCVM trong hệ thống tài chính quốc gia.

Như vậy, việc xây dựng khung pháp lý tạo điều kiện cho việc thành lập cũng như hoạt động của loại hình tổ chức chuyên doanh này có thể coi là bước đột phá tạo tiền đề cho sự chuyển đổi. Việc chuyển đổi có ý nghĩa rất quan trọng, đem lại nhiều lợi ích hơn cho các tổ chức TCVM trong việc tạo điều kiện cho các tổ chức TCVM có cơ hội đổi mới và chuyên nghiệp hóa hoạt động của mình. Điều này cũng giúp đa dạng hóa nguồn vốn huy động, không chỉ bó hẹp ở tiền gửi tiết kiệm bắt buộc và tiết kiệm tự nguyện nhỏ lẻ từ thành viên mà còn được huy động tiền gửi của tổ chức và cá nhân, vay vốn của các TCTD, tổ chức tài chính, các cá nhân, tổ chức khác trong và ngoài nước…

Với những lợi thế như trên, mặc dù chủ trương chính thức hóa các tổ chức TCVM đã ra đời được 9 năm nhưng đến nay số tổ chức TCVM chính thức vẫn còn khá khiêm tốn (mới có 2 tổ chức TCVM được Ngân hàng Nhà nước cấp phép). Tiến trình chính thức hóa các tổ chức TCVM còn chậm do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có vấn đề liên quan đến các quy định pháp lý cho hoạt động TCVM. Một số khó khăn, vướng mắc có thể kể ra là:

Một, cơ quan chức năng chậm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD. Mặc dù Luật các TCTD năm 2010 có hiệu lực đã hơn 3 năm nhưng vẫn chưa có các văn bản hướng dẫn thi hành. Chính vì vậy, hiện nay các tổ chức TCVM vẫn áp dụng theo các quy định tại Nghị định 28/2005/NĐ-CP và Nghị định 165/2007/NĐ-CP.

Hai, mặc dù hiện nay các tổ chức TCVM vẫn đang thực hiện theo Nghị định 28 và 165 nêu trên, nhưng các văn bản quy định cụ thể để hướng dẫn thực hiện quy định về chế độ hạch toán kế toán, chế độ báo cáo thống kê, chế độ tài chính… chưa được ban hành đầy đủ. Đầu năm 2014, NHNN đã ban hành chế độ báo cáo thống kê mới áp dụng cho các TCTD nhưng tổ chức TCVM không thuộc đối tượng điều chỉnh của quy định này. Hiện tại các tổ chức TCVM vẫn đang tham khảo quy định đối với các NHTM để tìm ra cách vận dụng phù hợp. .

Ba, một số quy định đã được xây dựng riêng cho tổ chức TCVM hiện nay không còn phù hợp với đặc thù hoạt động TCVM. Cụ thể như Thông tư 07/2009/TT-NHNN quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của tổ chức tài chính quy mô nhỏ có quy định tỷ lệ về khả năng chi trả là khá cao, tới 20%, trong khi các TCTD khác là 15%. Quy định về cơ sở vật chất (kho, két, xe chở tiền chuyên dụng …) của  phòng giao dịch, chi nhánh tổ chức TCVM cũng phải tương tự với NHTM trong khi lượng tiền giao dịch và tồn quỹ  tại tổ chức TCVM thấp hơn nhiều lần.

Như vậy, có thể nói các cơ quan chức năng đã có nhiều nỗ lực trong việc xây dựng khuôn khổ pháp lý nhằm đưa loại hình tổ chức TCVM hoạt động theo hướng chuyên nghiệp và bền vững. Tuy nhiên, theo những phân tích nêu trên, cho đến nay khung pháp lý cho hoạt động của tổ chức này vẫn còn có những khó khăn, vướng mắc. Chính vì vậy, để tạo điều kiện cho các tổ chức TCVM hoạt động thuận lợi, thúc đẩy nhanh tiến trình chính thức hóa TCVM, các bộ ngành liên quan cần sớm hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động của tổ chức TCVM, bao gồm:

Thứ nhất, sớm có văn bản hướng dẫn thi hành Luật các TCTD năm 2010 về tổ chức TCVM.

Thứ hai, ban hành các quy định về chế độ hạch toán kế toán, chế độ báo cáo tài chính, báo cáo thống kê, chế độ tài chính.

Thứ ba, sửa đổi những bất cập liên quan đến quy định về tỷ lệ đảm bảo an toàn, hệ thống kho quỹ… cho phù hợp với đặc thù của TCVM.

Thứ tư, có quy định các chuẩn mực tối thiểu về quản trị cũng như về các vị trí then chốt trong tổ chức TCVM.

Các tin khác

Chi nhánh BHTGVN khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên tổ chức chương trình thực tập thực tế kết hợp tuyên truyền chính sách BHTG cho sinh viên Trường Đại học Đà Lạt
Chi nhánh BHTGVN khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên tổ chức chương trình thực tập thực tế kết hợp tuyên truyền chính sách BHTG cho sinh viên Trường Đại học Đà Lạt

Sáng ngày 23/7/2025, Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) khu vực Nam Trung Bộ...

Chi nhánh BHTGVN khu vực Tây Bắc Bộ tăng cường phối hợp với NHNN chi nhánh khu vực 4 trong quản lý quỹ tín dụng nhân dân
Chi nhánh BHTGVN khu vực Tây Bắc Bộ tăng cường phối hợp với NHNN chi nhánh khu vực 4 trong quản lý quỹ tín dụng nhân dân

Ngày 16/7/2025, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 4 (NHNN KV4) tổ chức Hội nghị sơ kết...

Công bố các Quyết định về công tác cán bộ đối với người quản lý tại Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
Công bố các Quyết định về công tác cán bộ đối với người quản lý tại Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam

Ngày 24/7/2025, tại Hà Nội, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) tổ chức Hội nghị công bố các Quyết định về công tác cán bộ đối với người quản lý tại BHTGVN.

Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chủ động nâng cao năng lực, phát huy vai trò bảo vệ quyền lợi người gửi tiền
Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chủ động nâng cao năng lực, phát huy vai trò bảo vệ quyền lợi người gửi tiền

Trong 6 tháng đầu năm 2025, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) đã triển khai đồng bộ các...

Cụm thi đua 1 – Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2025
Cụm thi đua 1 – Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2025

Ngày 17 và 18/7/2025, tại tỉnh Quảng Ninh, Cụm thi đua 1 – Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam...

TIN ĐỌC NHIỀU
  • Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo ổn định lãi suất tiền gửi, giảm lãi suất cho vay để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
  • Indonesia thúc đẩy triển khai chính sách bảo hiểm tiền gửi cho hợp tác xã
  • Nâng cao chất lượng công tác nắm bắt dư luận xã hội, góp phần bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng tại BHTGVN
  • Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam kết nạp hai hội viên chính thức
  • Ngân hàng Nhà nước xin ý kiến đối với Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)
  • Ngân hàng Nhà nước điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng và các giải pháp điều hành CSTT
  • Ngăn ngừa gian lận trong mở và sử dụng tài khoản thanh toán
  • Đoàn Thanh niên Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tổ chức Lễ dâng hương tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tại Nghĩa trang Mai Dịch
  • Chi bộ Chi nhánh BHTGVN tại TP. Đà Nẵng tổ chức hành trình về nguồn tại Quảng Trị
  • Chi nhánh BHTGVN khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên tổ chức chương trình thực tập thực tế kết hợp tuyên truyền chính sách BHTG cho sinh viên Trường Đại học Đà Lạt
Quản lý ấn phẩm
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 68 Quý II năm 2025
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 67 Quý I năm 2025
	Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 66 Quý IV năm 2024
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 65 Quý III năm 2024
Annual Report 2023
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 64 Quý II năm 2024
	Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 63 Quý I năm 2024
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 62 Quý IV năm 2023
Annual Report 2022
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi  số 61 Quý III năm 2023
 Bản tin Bảo hiểm tiền gửi  số 60 Quý II năm 2023
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi  số 59 Quý I năm 2023
Bản tin bảo hiểm tiền gửi số 58 - Quý IV năm 2022
Bản tin bảo hiểm tiền gửi số 57 - Quý III năm 2022
Bản tin bảo hiểm tiền gửi số 56 - Quý II năm 2022
Bản tin bảo hiểm tiền gửi số 55 - Quý I năm 2022
Bản tin Bảo hiểm tiền gửi số 55 Quý I năm 2022
Bản tin bảo hiểm tiền gửi số 54 - Quý IV năm 2021
Annual Report 2021
Bản tin bảo hiểm tiền gửi số 53 - Quý III năm 2021

Chịu trách nhiệm nội dung website: ThS. Đặng Duy Cường

©Bản quyền 2022 được bảo lưu bởi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam

Lô D20, đường Tôn Thất Thuyết, phường Cầu Giấy, TP. Hà Nội.
(84-24)3974 2886
banbientap@div.gov.vn
  • Giới thiệu
    • Thông điệp của Chủ tịch Hội đồng quản trị Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
    • Tổng quan về BHTGVN
    • Chức năng nhiệm vụ của BHTGVN
    • Cơ cấu tổ chức
      • Ban lãnh đạo qua các thời kỳ
      • Ban lãnh đạo hiện nay
      • Sơ đồ tổ chức
      • Mạng lưới BHTGVN
  • Dành cho người gửi tiền
    • Quyền lợi của người được BHTG
    • Mẫu chứng nhận tham gia BHTG
    • Danh sách tổ chức tham gia BHTG
    • Thủ tục nhận tiền bảo hiểm
  • Dành cho tổ chức tham gia BHTG
    • Thủ tục tham gia BHTG
    • Quyền lợi, nghĩa vụ của tổ chức tham gia BHTG
    • Hệ thống quản lý thu thập thông tin (ICM)
  • Thư viện
    • Video
    • Văn bản
      • Văn bản pháp luật về BHTG
      • Văn bản liên quan
      • Văn bản do BHTGVN ban hành
  • Thông tin báo chí
  • Ấn phẩm
    • Bản tin BHTG
    • Báo cáo thường niên
    • Ấn phẩm khác
  • Liên hệ